揭開GATT的面紗 172 京回合稅率減讓談判時,由於美國、歐洲共同市場國家及日本不顧 開發中國家反對,將甚多屬於優惠關稅項目納入最惠國待遇稅率減 讓談判的範疇。按開發中國家在優惠制度下的貿易競爭利益,繫乎 優惠差額(preferential margin )的多寡,亦即最惠國待遇稅率與 優惠待遇稅率的差距,從而最惠國待遇稅率降低的結果,自將侵蝕 開發中國家在優惠制度下的出口競爭利益。根據上述報吿的統計, 開發中國家在美國、歐市及日本優惠制度下的平均優惠差額,因東 京回合稅率減讓結果銳減二七?二%,亦即平均優惠差額由九? 二°/0降至六?七%,估計使開發中國家遭受約達十六億六千一百七 十餘萬美元的淨損失,其中在美國的損失爲七億七千三百一十萬美 元,在歐市的損失爲七億三千三百三十萬美元,在日本的損失爲一 億八千五百三十萬美元?。
  事實上開發中締約國所支付的代價尙不僅如此,「授權條款」 規定:本條款所規定的任何差別性與更優惠待遇,不得妨礙基於最 惠國待遇所爲降低或消除關稅及其他貿易限制?。因此隨著關稅曁 貿易總協定嗣後多邊貿易談判的進行,美國、歐市及日本繼續達成 稅率減讓的趨勢下,平均優惠差額將逐漸縮小?。由此可見,開發該規定之原文如下:“”
  :例如一九八六年九月二+日展開的「烏拉圭回合J多邊貿易談判,關稅減讓亦

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